“咱们今天来，不是论输赢，是找办法。”调解室里，身着警服的老魏开门见山，语气平和却不失威严。

主持调解的这个人叫魏宗元，同事们习惯叫他“老魏”，是一名天津市渔山强制隔离戒毒所派驻至蓟州区司法局下窝头司法所的民警。这是他以人民调解员身份，在下窝头司法所主持开展的第7次调解。

从"戒毒警察"到"人民调解员"——老魏有了新名片

今年5月初，下窝头镇的一个普通农家小院，原本平静的邻里关系被一阵刺耳的争吵声打破。村民刘某明站在自家院外，情绪激动地拨打报警电话，称叔叔刘某国翻建新房时将自家彩钢屋顶砸出多处凹陷。双方一时互不相让、情绪激动。下窝头司法所收到消息后，立即开展调解工作，老魏主动请缨，主持本次调解。

当老魏走进调解室，侄子刘某明指着手机里的屋顶照片诉说着自己的损失，叔叔刘某国攥着外墙涂料清单直叹气。魏宗元不急不躁，给二人斟上热茶，引导他们“把话说开、把账算细”，他拿出现场测量草图，将争议精准锁定为“彩钢顶修缮”和“外墙施工顺序”两个焦点。这正是下窝头司法所的“事前精心预案”——在调解之前，司法所工作人员和调解员已完成了事实调查和争议焦点预判，确保调解方向明确、有的放矢。

调解过程中，面对相持不下的当事人，老魏以威严形象维护调解秩序，用“冷静”引导安抚当事人；司法所工作人员则侧重以专业法律知识进行释法明理，为调解提供清晰的法律框架和裁量参考。这是他们多次调解中不断磨合，形成的默契分工——刚柔并济。

就在调解员引导双方协商过程中，刘某国突然红着眼眶说起往事：“现在老刘家，就剩咱爷俩每年还去上坟了……”一句掏心窝的话，让刘某明瞬间想起父亲生前对叔叔的牵挂，态度明显软了下来。老魏敏锐捕捉到这一情感转机，顺势引导二人回忆亲情往事，从“一口锅”聊到“一把土”，叔侄火药味渐渐消散。调解员随即趁热打铁，当场敲定“分步履约”协议：外墙施工期间，每次仅限一名工人轻踩彩钢顶作业，完工后即刻修缮刘某明彩钢顶并由其现场验收，既保障安全，又不延误工期。

时隔一个月后，下窝头司法所工作人员、派警老魏再次踏进小院回访。只见叔叔刘某国家外墙粉刷一新，侄子刘某明家彩钢顶也修补平整。刘某明主动递上西瓜，笑着拍拍叔叔的肩膀：“咱爷俩往后有事多商量。”刘某国连连点头，曾经的“火药桶”化作满院清凉。

在戒毒一线工作多年，魏宗元习惯了高墙内的管理教育，却从未想过自己会走进田间地头、农家小院，化解一桩桩家长里短的纠纷。今年3月，在蓟州区司法局下窝头司法所的推动下和渔山戒毒所的支持下，魏宗元被正式纳入下窝头镇人民调解委员会，成为一名兼职人民调解员。

“有了‘身份’后，调解起纠纷来更有底气了”，魏宗元说。

从模式构建到品牌打造——“司警联调”现成效

老魏的“新名片”所承载的，不仅是个人的“转型”，更是派驻警察深度融入基层调解工作，“司警联调”新模式最生动的注脚。

作为蓟州区戒毒警力下沉基层的“排头兵”，下窝头司法所在区司法局的指导和渔山戒毒所的支持下，逐渐在实践中形成了司法所和派驻警察联动的“司警联调”工作模式。

“司警联调”不是简单的“凑在一起干”，而是基于职能差异的精准分工。下窝头司法所所长张丽莉介绍道：“我们在调解中依据双方优势，分工协作——司法所负责把法律条文讲清楚、把责任划分讲明白，派驻警察负责稳住场面、心理疏导，让当事人静下心来谈”。

曾经在一场剑拔弩张的损害赔偿纠纷调解中，双方当事人因赔偿数额差距悬殊几度拍案而起。在当事人情绪即将“爆表”的关键时刻，派警老魏果断介入安抚，大喊一声“你们要当着警察的面，打起来吗”，随即调整当事人情绪，防止冲突升级。双方情绪缓和后，司法所工作人员从客观事实层面逐一回应争议焦点，逐条解读法律规定和赔偿计算标准，让法理逐渐清晰。在他们的默契配合下，当事人从“寸步不让”转向理性协商，最终达成和解方案。

“法律让人信服，警徽让人敬畏，茶水让人放松。三样齐了，话就好说了”。这是老魏的调解心得，也是“司警联调”的生动写照。

就这样，他们一个镇住场、一个讲透理，配合顺畅。让一桩桩尖锐矛盾化为握手言和，让一件件棘手纠纷得以案结事了。据统计，下窝头司法所采用“司警联调”模式，调解的各类矛盾纠纷已有近20起，并且事后回访均未反弹。

目前，下窝头司法所依托“司警联调”模式，进一步打造“司警调解工作室”特色调解品牌。该工作室现已入驻镇综治中心，与司法所、信访办、派出所等共同筑起基层矛盾纠纷化解的“联合防线”。

从两支队伍到一股力量——解码派警支援基层基础工作新路径

下窝头司法所“司警联调”模式的成功并非个例，这背后，是蓟州区司法局贯彻落实司法行政戒毒干警支援基层基础工作的全区探索。

2025年，随着天津市渔山强制隔离戒毒所派驻警察全面协助开展基层司法所各项业务工作，蓟州区司法局敏锐地意识到，这支纪律严明、经验丰富的专业力量，完全可以成为基层矛盾纠纷化解的重要补充。

“推动司法行政戒毒干警支援基层基础工作，这一举措对进一步充实基层司法所工作力量，夯实司法行政基层基础，加快推进司法行政工作高质量发展具有重要意义。”蓟州区司法局局长曹洪敏说，“我们要以戒毒警察拓展参与司法所工作为抓手，促进戒毒警察全面融入基层治理实践，切实增强基层司法行政队伍履职效能,有效推进基层司法行政工作创新发展。

在渔山戒毒所的大力支持下，一场将戒毒警察引入人民调解领域的创新探索，在全区范围内全面铺开。

夯实能力根基，以系统化培训锻造调解队伍

戒毒警察参与人民调解工作，首要任务是实现角色转换和能力重塑。

“戒毒警察有威严、懂管理、善沟通，这些都是做好调解工作的天然优势。”局长曹洪敏表示，“但调解不是执法，需要转变角色、更新理念。首先要做的，就是打通从‘警察’到‘调解员’的能力通道。”

蓟州区司法局和渔山戒毒所坚持“培训先行、能力为本”的工作理念，构建了多层次、系统化的培训体系，确保派驻警察“上岗有底气、调解有章法”。

一是“手把手”教学。以所为单位，由司法所工作人员围绕人民调解工作的全流程，对调解申请受理、调查取证、调解程序、文书制作、系统录入等基础性工作进行系统讲解和实操演练，确保每一名派驻警察都能够独立规范地完成从案件受理到结案归档的全流程操作。二是实务培训。针对戒毒警察长期从事强制隔离戒毒工作、对基层矛盾纠纷调解实务相对陌生的实际情况，邀请资深专职人民调解员为派驻警察进行系统性集中授课，系统传授调解工作的核心要领和实战思路。三是持续附能。培训不是“一次性工程”，常态化的业务学习才是关键。组织派驻警察与司法所工作人员同堂参加各类调解业务培训和案例研讨会，持续提升调解能力。

融入组织体系，以制度化约束保障调解长效

为让派驻警察“有名有实”地参与调解，在渔山戒毒所支持下，派驻警察全部纳入所派驻乡镇（街道）人民调解委员会。从“派警”到“调解员”，不是简单的称谓变化，而是制度层面的根本性保障——这一制度安排使派驻警察参与人民调解从“临时性协助”转变为“常态化履职”，从“边缘化参与”上升为“制度化嵌入”，既明确了派驻警察参与调解工作的制度基础和职责依据，又确保了调解工作的连续性和稳定性。

据介绍，自派驻警察参与调解工作以来，全区27个司法所，经派驻警察参与化解的纠纷案件累计46件。

依托队伍共建，以融合化发展凝聚力量共识

为推动戒毒警力精准下沉、专业作用有效发挥，蓟州区司法局联合渔山戒毒所，建立队伍共建工作机制，矛盾纠纷排查调解队伍共建共管工作机制就是其中之一。两家单位抽调调解精干人员力量共同组建调解队伍，明确工作职责，建立排查机制、会商机制、培训机制、考核机制等四项具体协作机制，进一步解决衔接不畅的痛点，打破司法所和派驻警察两支队伍壁垒，真正实现在全区层面的资源整合。

局长曹洪敏说，“司警联调”机制切实为基层调解注入了新的活力，促进了基层司法行政与司法行政戒毒两支队伍的资源共享、优势互补，为推动戒毒干警支援基层基础工作提供了有益探索和实践成效。接下来，我们要进一步统一思想、凝聚共识、汇聚合力，在能力提升、制度创新、阵地建设上持续发力，不断拓展其他业务领域融合发展，扎实推进戒毒干警支援基层基础工作在蓟州走深走实，转化为实实在在的基层治理效能。