2024年春，内蒙古商人任海东在扎赉特旗努文木仁乡签下8700亩“耕地”承包合同，投入三百余万元。未料，这片所谓的良田实为绰尔河行洪区，汛期一片汪洋，水深可达3米，投资瞬间化为乌有。

合同中使用的是模糊的“泄洪区”，而非法定术语“行洪区”。考察当天，地头“行洪区”通知牌被袋子蒙住。扎赉特旗水利局确认，该地属自然行洪河道，汛期完全无法耕种。

转包方于全平称“从小这么叫”，不知官方称谓；引荐人曹巍则称投资本是“打赌”。而2021至2023年间，同一区域已致朱强、葛玉刚等十多位投资者损失超千万元。

尽管法院一审认定构成民事欺诈，但刑事案件因“政府登记为耕地”等理由被撤。行洪区何以登记为“耕地”，成为此事件核心症结。

任海东 供图

目前，任海东的八千余亩土地仍浸于水中。2024年内蒙古已出台新政，要求“以水定地”，推动不稳定耕地有序退出，而这片水域下的土地，正等待着合理的归宿。